浙江省麗水市自然資源規(guī)劃局近日發(fā)布關(guān)于《麗水市機(jī)制砂行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）報(bào)批前的公示，《規(guī)劃》基準(zhǔn)年為2020年，規(guī)劃時(shí)限為2021年至2050年?！兑?guī)劃》重點(diǎn)指明了麗水市砂石產(chǎn)業(yè)布局與未來(lái)發(fā)展：到2025年全市機(jī)制砂石料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)20億元以上，其中機(jī)制砂年產(chǎn)能達(dá)600萬(wàn)m（約1500萬(wàn)噸）以上。公示時(shí)間為5月31日至7月1日。

《規(guī)劃》統(tǒng)計(jì)表明，截至2020年年末，麗水共有獨(dú)立砂石加工企業(yè)69家，礦山附屬類砂石加工企業(yè)4家。73家砂石加工企業(yè)中，設(shè)計(jì)年開(kāi)采規(guī)模小于50萬(wàn)噸的有57家，年開(kāi)采規(guī)模大于100萬(wàn)噸的僅6家，整體呈現(xiàn)準(zhǔn)入門檻低、生產(chǎn)規(guī)模小、分布零散、管理混亂的局面。

根據(jù)摸底分析，麗水市2021年機(jī)制砂石料資源預(yù)測(cè)需求總量約為4780萬(wàn)噸（含市外銷售2340萬(wàn)噸），“十四五”期間全市機(jī)制砂石料資源需求總量約為27690萬(wàn)噸。建筑用石料礦山保有砂石資源量16290萬(wàn)噸，飾面石材礦山每年提供約140萬(wàn)噸機(jī)制砂石資源，可綜合利用的尾礦、廢棄砂石料資源量7萬(wàn)噸，全市重大工程項(xiàng)目提供多余砂石料資源3658萬(wàn)噸，預(yù)計(jì) “十四五”期間可提供20655萬(wàn)噸機(jī)制砂石資源。故現(xiàn)有砂石資源已無(wú)法滿足全市“十四五”期間的機(jī)制砂石資源需求（差額7035萬(wàn)噸）。

《規(guī)劃》明確，要完善規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，適度集中機(jī)制砂建設(shè)規(guī)模。初步建成全市建筑骨料—機(jī)制砂生產(chǎn)供應(yīng)體系和質(zhì)量保障體系，形成覆蓋以中心城市及周邊區(qū)域、規(guī)?；s化現(xiàn)代化的區(qū)域性建筑骨料——機(jī)制砂生產(chǎn)加工基地，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)先進(jìn)性。到2025年全市機(jī)制砂石料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)20億元以上，其中機(jī)制砂年產(chǎn)能達(dá)600萬(wàn)m（約1500萬(wàn)噸）以上，且建筑用石料礦山企業(yè)加工的機(jī)制砂石產(chǎn)量占比達(dá)60%以上，使利用尾礦、廢石、礦渣、工業(yè)固廢、建筑和工程廢棄物等加工的機(jī)制砂石產(chǎn)量占比控制在40%以內(nèi)。

要落實(shí)綠色發(fā)展理念，打造機(jī)制砂行業(yè)綠色生產(chǎn)基地。基本形成機(jī)制砂綠色開(kāi)采、綠色生產(chǎn)、綠色運(yùn)輸新格局，機(jī)制砂石礦山和制砂生產(chǎn)全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)或綠色制造要求，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、設(shè)備工藝集成化、管理信息數(shù)字化，建成一批機(jī)制砂綠色生產(chǎn)基地。

要制定機(jī)制砂行業(yè)管制規(guī)則，推動(dòng)行業(yè)依法規(guī)范高質(zhì)量發(fā)展。按照依法合規(guī)、綠色生態(tài)和淘汰落后產(chǎn)能的要求，制定機(jī)制砂行業(yè)準(zhǔn)入、管理、退出等管制規(guī)則，推行先進(jìn)設(shè)備機(jī)械化開(kāi)采和清潔生產(chǎn)工藝，從嚴(yán)把控機(jī)制砂項(xiàng)目的建設(shè)選址、準(zhǔn)入規(guī)模、年產(chǎn)能力、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)管理措施，促進(jìn)機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化行業(yè)準(zhǔn)入，推進(jìn)綠色發(fā)展。堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、生態(tài)保護(hù)、規(guī)模集約、礦地利用、依法規(guī)范”的原則，建立完善機(jī)制砂行業(yè)準(zhǔn)入制度，從機(jī)制砂生產(chǎn)石料源頭開(kāi)始，從嚴(yán)控制建筑用石料礦山采礦權(quán)和獨(dú)立砂石加工企業(yè)數(shù)量和布局，引導(dǎo)機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)由粗放化“多小散亂”向適度集中、規(guī)模集約、綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持縣屬國(guó)有建材企業(yè)和建筑施工、混凝土企業(yè)進(jìn)入機(jī)制砂項(xiàng)目，逐步形成砂石產(chǎn)業(yè)規(guī)?；顿Y、基地化聚集、集約化經(jīng)營(yíng)格局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)融合，形成健全完善、優(yōu)質(zhì)高效的砂石產(chǎn)業(yè)體系。

截至2020年年底，麗水市共有有效期內(nèi)建筑用石料礦山總數(shù)28家，其中有1家工程性建筑石料礦山。《規(guī)劃》明確提出，“十四五”期間，擬新設(shè)15家建筑石料礦山，到期關(guān)閉5家建筑石料礦山，3家礦山擴(kuò)大采礦權(quán)范圍。“十四五”期末，全市建筑用石料礦山采礦權(quán)總數(shù)控制在42家以內(nèi)，年開(kāi)采總量控制在1500萬(wàn)噸以上；對(duì)新設(shè)建筑用石料礦山和獨(dú)立砂石加工企業(yè)實(shí)行最低開(kāi)采規(guī)模、最低加工規(guī)模的準(zhǔn)入制度；原則上規(guī)劃開(kāi)采區(qū)內(nèi)新設(shè)建筑用石料（礦地綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目）采礦權(quán)年開(kāi)采規(guī)模不得低于100萬(wàn)噸，礦地可利用面積不得小于100畝，規(guī)劃加工區(qū)內(nèi)新建獨(dú)立砂石加工廠的年加工能力不得低于100萬(wàn)噸。

中國(guó)建材報(bào)記者：蒙華

責(zé)編：李帥 丁濤

校對(duì)：張健

監(jiān)審：王怡潔

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